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张斌：把握好压降地方政府债务的节奏

金钱探秘

2024-06-08 23:19:58

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　　新京报讯（记者胡萌）2024年全国两会召开在即。3月3日，全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政冶研究所副所长张斌就把握好压降地方政府债务节奏提出了相关建议。

　　张斌指出，化解地方政府债务风险有助于巩固政府信用，有助于化解金融系统性风险，有助于改善资源配置，是该做也必须要做好的工作。化解地方政府债务风险的重要内容之一是压降地方政府债务。开展这项工作的节奏选择非常重要，选对了节奏事半功倍，选错了节奏则面临过高的政策成本，得不偿失。

　　张斌表示，我国正面临着市场自发需求不足的严峻挑战，不宜再叠加新的冲击。近两年受房地产市场大幅下降影响，市场自发的信贷增长显著下降，需求不足现象较为突出。提高总需求的必由之路是通过增加信贷，提升全社会的购买力，提高全社会支出。在此过程中，如果地方政府主动压降债务，则会形成市场自发信贷和政府信贷的叠加下降，加剧需求不足。

　　“为了保持总需求的稳定和宏观经济稳定，需要避免市场自发信贷增速放缓与压降地方政府债务的叠加，避免地方政府层层加码的债务压降任务分派。”张斌强调。

　　张斌认为，从存量上压降地方政府债务，应该选择市场自发信贷增速较为旺盛的时期，这种时期地方政府有更充沛的财力还债，压降地方政府债务还能起到防止经济过热的作用。在市场自发信贷增速显著放缓的时期，地方政府财力相对拮据，压降地方政府债务不仅难度大，而且会形成政府支出下降和市场支出下降相互强化的恶性循环局面。这种时期内对待地方政府债务应该以延期为主，将保持必要的现金流、不爆雷作为工作重点。

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